11月11日下午，国人首个公开拍卖的无居民海岛——大羊屿以2000万元的价格，被宁波高宝投资有限公司境地走，高出起始价500万元，该“无人岛”出让面积为0.258平方公里，这样算来，每平方公里约合7752万元。

　　参与竞拍的共有三家单位，分别为象山影视城开发有限公司、象山县旅游集团有限公司、宁波高宝投资有限公司，最后被以从事游艇俱乐部、度假酒店及旅游地产项目投资开发的宁波高宝投资有限公司竞得。

　　大羊屿所处地域宁波市象山县委书记李关定11月10日新闻发布会后向《每日经济新闻》记者表示，该海岛产业开发定位于高端旅游，海岛开发有容积率规定，竞拍单位须带具体开发方案参与拍卖，开发过程实行实时监管。

　　根据拍卖公告明确，大羊屿岛出让面积0.258平方公里、年限50年、用途为”旅游开发用岛”；采用增价拍卖方式，价高者得 。

　　大羊屿岛对竞拍者以及投资开发皆有严格限制：参与竞拍者应为中国境内从事旅游开发、工商注册资金达5000万元的企业。严重改变自然地形、地貌，基础设施建设所需原材料原则上从大陆上购取；因周边海域是滨海旅游区和渔业资源区，要求落实生活废水、固体废弃物等污染物处置措施，周边海域水环境质量应保持在2类海水水质控制目标等。

　　这次是首次公开拍卖“无人岛”使用权。4月12日，国家海洋局集中公布了中国首批176个可以开发利用的无居民海岛名录，名录涉及辽宁、山东、江苏、浙江、福建、广东、广西、海南等8个省区，共计176个无居民海岛，其中，浙江31个，广东最多，有60个。

　　大羊屿岛也在首批名录。《每日经济新闻》记者据悉，上述176个无居民海岛最长开发使用年限为50年，开发主导用途涉及旅游娱乐、交通运输、工业、仓储、渔业、农林牧业、可再生能源、城乡建设 、公共服务等多个领域。

　　国家海洋局海岛管理办公室主任吕彩霞向媒体表示，为使我国无居民海岛得到科学合理地开发利用，将造成不利影响降低到最小，目前国家对开发无居民海岛建立了一系列规章制度，要求单位和个人提出用岛申请后，必须按照政府编制的海岛保护和利用规划，对拟开发的海岛编制详细的开发利用具体方案，在经专家进行充分论证认可后，并经国务院或省级人民政府批准后，取得无居民海岛使用权。

　　财政部、国家海洋局发布的《无居民海岛使用金征收使用管理办法》规定，国家实行无居民海岛有偿使用制度。无居民海岛使用权可以通过申请审批方式出让，也可以通过招标、拍卖、挂牌的方式出让。其中，旅游、娱乐、工业等经营性用岛有两个及两个以上意向者的，一律实行招标、拍卖、挂牌方式出让。